建机制强统筹攻坚历史难题
重协调促联动刷新供地速度
近日，在北京市昌平区北七家镇，一块因历史遗留问题而沉寂了16年的土地迎来重大转机——歇甲庄村地块成功成交，让这片土地迎来了新生，也为区域职住平衡与品质提升奠定了基础。这块地“破局”的背后，离不开昌平区“歇甲项目供地攻坚团队”的统筹规划与系统实施。他们以策划、规划、设计、建设、运营“全面统一”的区域整体开发理念为引领，以系统性思维和创新机制高效突破关键环节，显著压缩开发周期、全面加速项目实施，推动项目地块在今年9月挂牌上市，打造了区域开发建设的新标杆，获评昌平区2025年9月“快干之星”。
历史遗留问题复杂
创新机制破局开路
歇甲庄村地处回天地区与未来科学城两大功能区的交汇节点，坐拥三条轨道交汇的便利交通与两河环绕的自然生态，本应是一块发展的热土。然而，自2009年启动开发以来，该项目历经政策调整、规划变更、主体更迭、资金沉淀等多重困境而陷入停滞，成为一块难啃的“硬骨头”。
展开剩余71%面对这一僵局，市规划自然资源委昌平分局、北七家镇政府和未来科学城集团联合组建了 “歇甲项目供地攻坚团队”。他们迅速行动，构建起“ 区级统筹、部门联动、企业实施”的高效指挥体系，协同区发改委、住建委、城管委、财政局、园林绿化局等多家单位，向十六年的困局发起挑战 。
多措并举提速增效
“昌平速度”树立新标杆
在推进过程中，攻坚团队精准梳理出38个关键开发环节与355项时序节点，创新建立“问题清单化、清单责任化、责任时效化”的工作机制，层层压实责任、限时销项推进。
团队首创 “弹性规综”机制，采取 “总量控制+弹性区间+动态留白”策略，有效应对土地利用中的不确定性与复杂性。与此同时，建立 “多师协同”工作模式，规划师、建筑师、景观师、测算师从前期就共同介入，打破专业壁垒，形成跨领域、全过程的协同机制，实现了“1+1+1+1＞4”的聚合效应。
此外，团队运用 “协议置换+分段补偿”机制，顺利化解征地过程中的政策与民意难题，同步推进减量复绿工作，精准筛选22公顷具备复绿条件的地块，实现征地与生态修复同步实施、相互促进。
这一系列精准高效的举措，共同创造了令人瞩目的“昌平速度”——从取得一级开发授权到实现挂牌仅用时5个月，比常规周期缩短4个月。同时，0.5个工作日内取得三项关键手续，12个工作日获得立项批复，114天完成征地批复，最终提前8天挂牌上市，首次实现“结案即挂牌”。
践行以人民为中心
全面提升区域品质
歇甲项目国有沥青厂作为市属老牌国企，曾为北京多项重点工程作出贡献。但随着城市发展，厂区与居民区逐渐交融，已不再符合规划要求。
为全面优化城市功能布局、持续改善人居环境、积极营造高质量发展环境，面对历史遗留的国有沥青厂腾退难题，团队始终恪守以人民为中心的发展思想，通过多轮谈判打破沟通壁垒，沥青厂于今年8月实现先行停产，从启动到签约仅用不到5个月，跑出了为民办事的“加速度”。
同时，通过 系统性构建智慧管网、优化交通微循环、贯通生态绿脉等一系列举措，团队还实现了区域环境品质与城市功能的整体跃升。环清河景观带与温榆河公园有机衔接，形成连续完整的生态闭环，显著提升片区绿化覆盖率，有力助推了首都花园城市建设。
歇甲项目的成功供地，不仅为昌平区释放出重要空间资源，更实现了区域城市面貌的焕新升级，显著提升了板块价值和功能品位。项目打造了宜居、绿色、集约的城市更新样板，为数万居民创造出更优美、更安宁、更和谐的生活环境。
在这一过程中，歇甲项目供地攻坚团队以高度的责任感和专业精神，凝聚起推动项目落地的强大合力，最终让这片沉睡十六年的土地重新焕发生机，彰显出新时代推进治理能力和治理体系现代化的基层实践力量。
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